Подані урядом показники проекту бюджету суттєво перевищують доходи і видатки, визначені у проекті Основних напрямів бюджетної політики на 2018, 2019 і 2020 роки. Зокрема, у пояснювалінй записці до законопроекту прогнозні показники доходів зведеного бюджету на 2018 рік, порівняно із затвердженими показниками 2017 року (зі змінами), збільшуються на 144,8 млрд. грн. або на 14,9%, у тому числі по загальному фонду на 149,3 млрд. грн., або на 16,9%, та зменшується по спеціальному фонду на 4,5 млрд. грн., або на 4,9%. А по державному бюджету прогнозів немає! Прогноз на 2019 і 2020 роки Мінфін не розробив взагалі, посилаючись на доходи і видатки, визначені у проекті Основних напрямів бюджетної політики на 2019 і 2020 роки, які однак вже суттєво нижчі від 2018 року. Крім того, це суперечить статті 38 Бюджетного кодексу.
Доходи державного бюджету на 2018 рік визначені в обсязі 877 млрд. грн., що на 106,1 млрд. грн. або на 13,8% більше за доходи, встановлені державним бюджетом на 2017 рік.
Перегляньте також:
- СБУ і Нацполіція затримали у Рівному рецидивіста, який на замовлення фсб підпалив службовий пікап ЗСУ
- Відомих тернопільських медиків нагородили орденом святого Пантелеймона
Як при зростанні ВВП на 3% та інфляції в 7% отримати додатково 13,8% доходів до бюджету, окрім як через збільшення податків – незрозуміло. Проте, якраз збільшення податків і приховується. Зокрема, продовжуючи запроваджену в 2016 році практику (відповідно із домовленостями з МВФ) – у додатку № 1 «Доходи Державного бюджету України на 2018 рік» сума бюджетного відшкодування ПДВ не відображається (прихована). Цим порушується два принципи бюджетної системи України: принцип «повноти» і принцип «публічності та прозорості». І надається можливість Мінфіну “в ручному режимі” здійснювати відшкодування ПДВ “для своїх” та невідшкодовувати ПДВ всім іншим.
Читайте також
Найбільшою статтею витрат держави залишається: обслуговування та повернення боргу. Обслуговування боргу – це 130,2 млрд. грн., що на 16,9 млрд. грн. або на 14,9% більше за показник бюджету 2017 року. Обслуговування боргу складає майже 14,8% всіх доходів державного бюджету на 2018 рік. Погашення боргу – 175,7 млрд. грн., що на 46,1 млрд. грн. або на 35,6% більше за показник бюджету 2017 року. На погашення боргу буде витрачено 18,5% видатків державного бюджету. Разом, витрати на обслуговування та погашення державного боргу становитимуть більше 305 млрд. грн., або більше 32% всіх бюджетних витрат! Цих когштів вистачило б на три роки утримання Збройних Сил, або на двократне збільшення пенсій! Ріст видатків на обслуговування державного боргу свідчить про неефективну «реструктуризацію» і невірну внутрішню боргову політику.
Трансферт Пенсійному фонду передбачається у 141,35 млрд. грн. (з яких 81,4 млрд. грн. – на покриття дефіциту коштів ПФУ), що дорівнює показнику 2017 року. При цьому не вказано з яких джерел буде покриватися виплата “осучаснених” пенсій. Нагадаю, що середня пенсійна виплата зросла (за даними ПФУ) з вересня по жовтень на 25%. Для забезпечення виплат на цьому рівні Пенсійному фонду потрібно збільшити власні надходження більш ніж на 50% порівняно із 2017 роком. А для цього потрібно або збільшення середньої зарплати на 50%, або підвищення фіскального тиску, або стрімке зростання кількості платників внесків до ПФУ. Нічого подібного в 2018 році не відбудеться.
Розподіл коштів між місцевими бюджетами по освітній субвенції змінено, але нова формула Кабінетом Міністрів не затверджена. Тобто, поданий розподіл не відповідатиме діючій формулі. Аналогічно до попереднього – медична субвенція. Нова формула Кабінетом Міністрів не затверджена.
Вочевидь, багато питань недофінансування буде знято через перебільшення реальних доходів бюджету над плановими через те, що інфляція точно перевищить 7%. І уряд знову буде звітувати про “нечувану перемогу”. Але разом із зростанням обсягу грошей на рахунках уряду внаслідок інфляції випереджаючими темпами зростатимуть ціни і тарифи. І саме бюджет 2018 буде провокувати таке зростання.
