Громадяни нашої держави зможуть офiцiйно мати паспорти двох i бiльше країн. Ранiше це суперечило законодавству, аде все змiнив законопроєкт № 11469, який ухвалила Верховна Рада. Що саме передбачає документ, якi недолiки називають його критики, i коли запрацюють змiни — зʼясовував Центр громадського монiторингу та контролю.
Документ з iсторiєю
Проєктiв закону про множинне громадянство у Верховнiй Радi не менше пʼяти, зазначає “BBC-Україна”. Послiдовним прихильником такої iдеї є президент України. Володимир Зеленський вносив вiдповiднi законопроєкти протягом усiєї каденцiї. Нинiшнiй документ, який Верховна Рада ухвалила, також iнiцiйований Офiсом президента. Проголосували за нього 243 депутати.
Перегляньте також:
- Рада ухвалила закон, який обмежує доступ до даних про нерухомість: як голосували нардепи з Тернопільщини
- Українці змусили владу відновити незалежність НАБУ і САП – прийшов час зупинити тиск на вільні медіа, активістів та місцеве самоврядування, – заява УДАРу
Змiни для громадян
Основна змiна для українцiв, яку принесе закон: нашi спiвгромадяни зможуть отримувати паспорт iншої держави, не вiдмовляючись вiд громадянства України. Ранiше для цього офiцiйно потрiбно було вiдмовитися вiд українського паспорта. Втiм, фактичного покарання за недотримання цiєї вимоги не передбачалося.
Новий документ визначає множиннiсть громадянства у певних випадках. Наприклад, якщо повнолiтнi українцi автоматично отримали громадянство iншої країни чи отримали його у спрощеному порядку. Також множинне громадянство можливе, коли українська дитина одночасно набуває його за правом народженням чи внаслiдок усиновлення. Громадяни України можуть автоматично набувати iншого громадянства i пiд час шлюбу з iноземцем.
Множинне громадянство не отримують тi, хто має росiйський паспорт. Права на множинне громадянство не матимуть i власники документiв низки держав, що не визнають територiальну цiлiснiсть та суверенiтет України. Йдеться про тих, хто не пiдтримав Резолюцiю Генасамблеї ООН “Про територiальну цiлiснiсть України” вiд 27 березня 2014 року № 68/262. Окрiм Росiї, це Вiрменiя, Бiлорусь, Болiвiя, Куба, КНДР, Нiкарагуа, Судан, Сирiя, Зiмбабве та Венесуела.
Не матимуть права на множинне громадянство i певнi категорiї українцiв, як от державнi службовцi i суддi.
Змiни для iноземцiв
Множинне громадянство дозволять лише для iноземцiв iз низки дружнiх країн. Зокрема, йдеться про тi держави, що запроваджували санкцiї за росiйську агресiю. Пiдготувати перелiк цих країн протягом двох мiсяцiв має Кабiнет Мiнiстрiв. Громадянам решти держав — доведеться вiдмовлятися вiд свого паспорта, щоб отримати український.
Вiдповiдно до ухваленого закону, iноземцi, якi хочуть набути українського громадянства мають бути фiзично в Українi пiд час подачi документiв: зробити це через посольство чи консульство не дозволяється. Також iноземцi складатимуть iспити на знання Конституцiї, iсторiї та мови України.
За скороченою процедурою громадянство України зможуть отримати iноземцi українського походження, наприклад, представники дiаспор в iнших державах. Передбачено спрощення процедури для iноземцiв, якi проходять вiйськову службу в Українi. Та для людей, якi становлять державний iнтерес: науковцiв, знаменитостей тощо.
На тих, хто набуде українського громадянства, поширюватимуться чиннi обовʼязки наших громадян, зокрема, обов’язок щодо захисту вiтчизни. Вiдтак, прогнозує влада, про масову мiграцiю iноземцiв до України не йтиметься.
Пiдтримка документу
Ухвалення цього закону має посприяти поверненню українцiв з-за кордону, вважає президент Володимир Зеленський. За даними Мiнiстерства нацiональної єдностi, 90% наших спiввiтчизникiв за кордоном перебувають в країнах, де дозволено множинне громадянство. Також у вiдомствi пiдрахували, що наразi за кордоном проживають близько 20 мiльйонiв українцiв. Йдеться про нащадкiв мiгрантiв, людей, що виїхали у 1990-х та 2000-х, а також про бiженцiв, якi залишили Україну на початку повномасштабного вторгнення. Мета закону, зазначають його прихильники — дозволити цим категорiям українцiв та їхнiм дiтям зберегти звʼязок з Батькiвщиною та залучити їх до вiдновлення держави.
Заступниця голови президентської фракцiї “Слуга народу” Євгенiя Кравчук називає ухвалення закону “iсторичним” i “рiшенням, яке важливе мiльйонам”. А Уповноважений iз захисту державної мови наголошує: завдяки тому, що парламентарi врахували його правки, документ гарантує рiвнi мовнi умови для всiх громадян та посилює захист статусу української мови в умовах вiйни.
Критика законопроєкту
Критикують документ, зокрема, через норми, що стосуються наявностi паспортiв країни-агресорки. Адже, за словами правозахисникiв, закон створює ризики втрати громадянства України для жителiв тимчасово окупованих територiй.
Так, Гельсiнська спiлка з прав людини звертає увагу на те, що отримання росiйських документiв на окупованих територiях не завжди вiдбуваються добровiльно. “Формально, мешканцi тимчасово окупованих територiй Донецької, Запорiзької, Луганської, Харкiвської i Херсонської областей, а також невизначена кiлькiсть ВПО, якi набули громадянство РФ через подання вiдповiдних заяв, у разi прийняття закону i набрання ним чинностi в запропонованiй редакцiї можуть згодом вважатися такими, що набули громадянство РФ добровiльно”, — наголошують правозахисники. І закликають закон доопрацювати.
Коли змiни запрацюють
Наразi просування документу сповiльнилося: пiдписати його i запустити подальшу процедуру Голова Верховної Ради не може. Все через постанови, внесенi низкою народних обранцiв. Їх спершу має ухвалити чи вiдхилити парламент. А вiдбудеться наступне пленарне засiдання вже у липнi.
Для того, щоб закон набрав чинностi, його також має пiдписати глава держави. Враховуючи позицiю Володимира Зеленського, проблем iз його пiдписом, ймовiрно, не виникне.
Коментарі
